Инспектор Роскомнадзора требует санитарный паспорт на ПРТО

Автор Novossyol, 13 Январь 2012, 11:30:46

« предыдущая тема - следующая тема »

0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.

Вниз

Novossyol

13 Январь 2012, 11:30:46 Последнее редактирование: 13 Январь 2012, 11:51:19 от Novossyol
Собираемся вводить в эксплуатацию сооружение связи. Инспектор без наличия санпаспорта не хочет подписывать акт приёмки КС-14
По приказу № 113 от 09.09.2002 г. "о вводе в эксплуатацию сооружений связи" указывается в перечне доков и санпаспорт, но как мне кажется это полномочия уже Роспотребнадзора, а не Роскомнадзора, требовать его наличия.
Цитировать...В ходе работы приемочной комиссии представители УГНСИ проводят обследование сооружения связи,  выполняют необходимые измерения и проверяют у заявителя (оператора) наличие следующих документов:
•   при наличии РЭС (за исключением систем кабельного телевидения) - санитарного паспорта на сооружение связи;

Можно ли обойти это требование и на что сослаться?
Есть официальное письмо Онищенко от февраля 2011 г. в котором он говорит что на эксплуатацию ПРТО санитарно-эпидемиологические заключения НЕ ВЫДАЮТСЯ.
В других регионах и областях санпаспорт при вводе не требуют (общался с людьми по профилю). Человеческий фактор инспектора?

P.S. Стоимость получения санпаспорта для нас очень высока (я один ИП всё тяну)более 50000 руб. сроки тоже не малые от 2 до 3 месяцев...

Moto

#1
17 Январь 2012, 13:51:01 Последнее редактирование: 17 Январь 2012, 14:48:16 от Administrator
ЦитироватьМожно ли обойти это требование и на что сослаться?

Письмо Онищенко:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО
от 15 апреля 2011 г. N 01/4310-1-32

О ВЫДАЧЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

В связи с поступлением обращений территориальных органов по вопросу порядка выдачи и форме санитарно-эпидемиологических заключений Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает следующее.
В соответствии со статьей 2 Соглашения таможенного союза по санитарным мерам санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза проводится в соответствии с Положением о порядке санитарно-эпидемиологического надзора, утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299, которое не предусматривает выдачу санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии продукции санитарным правилам.
Порядок выдачи иных видов санитарно-эпидемиологических заключений, включая санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг, определен Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, действующими в части, прямо не противоречащей международным соглашениям.
Пунктом 2 статьи 42 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, главными государственными санитарными врачами в соответствии со статьей 51 настоящего Федерального закона даются санитарно-эпидемиологические заключения.
В соответствии с пунктом 13 Порядка выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224, выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), проектной документации осуществляется на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией с уровнем защиты от подделки "B".
Формы санитарно-эпидемиологических заключений утверждены Приказом Минздрава России от 27.10.2000 N 381 "О бланках типовых документов, используемых центрами госсанэпиднадзора" (зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2000, регистрационный номер 2438).
Санитарно-эпидемиологические заключения оформляются на следующую проектную документацию:
1. проекты предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ);
2. обоснования организации санитарно-защитных зон (СЗЗ);
3. проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
4. проекты зон санитарной охраны водозаборов (ЗСО);
5. проекты нормативно-допустимых сбросов (НДС);
6. проекты на размещение источника электромагнитных излучений (ПРТО).
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона N 52-ФЗ обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности:
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
производство лекарственных средств;
медицинская и фармацевтическая деятельность;
деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения;
деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности;
образовательная деятельность.

Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО


ФЗ-248 от 19.07.2011
непосредственно к теме


Статья 31

Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;";
б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных настоящим Федеральным законом случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств;";
2) абзац восьмой пункта 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;";
3) в абзаце втором статьи 10 слова "и санитарно-эпидемиологических заключений" исключить;
4) в статье 11:
а) в абзаце втором слова "и санитарно-эпидемиологических заключений" исключить;
б) в абзаце пятом слова "санитарных правил" заменить словами "санитарно-эпидемиологических требований";
5) в статье 12:
а) пункт 3 признать утратившим силу;
б) в пункте 4 слова "санитарных правил" заменить словами "санитарно-эпидемиологических требований";
6) в статье 13:
а) в абзаце втором пункта 1 слова "санитарным правилам" заменить словами "санитарно-эпидемиологическим требованиям";
б) в пункте 2 слова ", новые технологические процессы производства продукции допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам" заменить словами "осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям";
в) в пункте 3 слова "требованиям санитарных правил" заменить словами "санитарно-эпидемиологическим требованиям";
7) в статье 15:
а) в пункте 2 слова "санитарным правилам" заменить словами "санитарно-эпидемиологическим требованиям";
б) в пункте 4 слова "допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам" заменить словами "осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям";
в) в пункте 5 слова "санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества" заменить словами "санитарно-эпидемиологические требования";
г) в абзаце первом пункта 6 слова "санитарным правилам" заменить словами "санитарно-эпидемиологическим требованиям";
д) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.";
8) в статье 16:
а) в пункте 2 слова "допускается к ввозу на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным правилам" заменить словами "должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Обязательства о выполнении санитарно-эпидемиологических требований к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, гарантии соблюдения указанных требований при поставке каждой партии такой продукции являются существенными условиями договоров (контрактов) поставок такой продукции.";
9) в пункте 1 статьи 17 слова "санитарные правила" заменить словами "санитарно-эпидемиологические требования";
10) в пункте 2 статьи 19 слова "санитарным правилам" заменить словами "санитарно-эпидемиологическим требованиям";
11) в пункте 1 статьи 23 слова "санитарным правилам" заменить словами "санитарно-эпидемиологическим требованиям";
12) пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.";
13) в статье 32:
а) в пункте 1 слова "санитарных правил" заменить словами "санитарно-эпидемиологических требований";
б) в пункте 2 слова "санитарными правилами и государственными стандартами" заменить словами "техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами";
14) в пункте 4 статьи 39 слова "государственные стандарты," исключить;
15) абзацы второй, четвертый, седьмой и восьмой пункта 2 статьи 40 признать утратившими силу;
...


Письмом Роспотребнадзора от 03.10.2011 N 01/12592-1-32 сообщено о принятии Федеральных законов от 19.07.2011 N 248-ФЗ и 18.07.2011 N 242-ФЗ, внесших изменения в Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, в соответствии с которыми отменены требования о выдаче ряда санитарно-эпидемиологических заключений.

Письмо Роспотребнадзора  N 01/12592-1-32 от 03.10.2011 :
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО
от 3 октября 2011 г. N 01/12592-1-32

ОБ ОБЪЕКТАХ И ВИДАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

В связи с принятием Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании", Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает.
Указанными Федеральными законами в Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" внесены изменения, в соответствии с которыми отменены требования о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений:
- о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам;
- на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- на производство лекарственных средств;
- на деятельность, связанную с использованием источников ионизирующего излучения;
- на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.
Таким образом, в настоящее время в соответствии с действующим законодательством санитарно-эпидемиологические заключения выдаются:
- на методики, программы и режимы воспитания и обучения;
- на проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;
- на проекты нормативов предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух;
- на проекты организации и обоснования размера санитарно-защитных зон;
- на проекты нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользования;
- на проекты размещения передающих радиотехнических объектов;
- на медицинскую и фармацевтическую деятельность;
- на образовательную деятельность;
- на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности.
Учитывая изложенное, разъяснения, данные в письмах Роспотребнадзора от 08.09.2010 N 01/12975-0-32 "О совершенствовании деятельности Роспотребнадзора при проведении экспертиз", от 25.04.2011 N 01/4830-1-32 "О выдаче отдельных видов санитарно-эпидемиологических заключений" утратили свою актуальность.
Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, железнодорожному транспорту, а также главным врачам ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации, по железнодорожному транспорту, необходимо провести работу по реализации указанных Федеральных законов, в том числе по информированию заинтересованных лиц.

Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО



Личная консультация по тел. 8 926 564 82 22 (Строго Москва) Представление интересов в Арбитражном суде. Юридические услуги в Москве | Игровое сообщество | Юрист по наследству

Вверх